市住房城乡建设局关于2023年上半年度苏州市建筑市场综合检查情况的通报

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2023-07-25 返回列表

苏住建建〔2023〕36号

各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委、张家港保税区规建局，各有关单位：
根据《关于组织开展2023年上半年度苏州市建筑市场综合检查暨实名制工作检查的通知》（苏建函建〔2023〕119号），2023年6月，市住建局组织开展了2023年上半年度全市建筑市场综合检查暨实名制工作检查（含第一轮全市装饰工程综合检查），现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次建筑市场检查采用各县级市（区）抽选专家组成检查组交叉互查的方式进行，全市共随机抽查工程造价500万元以上、主体在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目，以及具有工作面的装饰工程项目共计300个（房建226个，市政33个，装饰41个）。总体上看，受检项目参建各方市场行为较为规范，基本按照国家有关法律法规要求履行，施工和监理企业重视内部管理，工程质量受控，安全生产相关措施基本落实，施工现场管理基本到位。本次综合检查共开具督促整改通知书23份，相关隐患问题已由属地住建部门督促相关企业整改闭环。
此次检查的房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包和建筑装饰装修工程专业承包各等级资质企业平均分，以及监理企业平均分如下：

专业类别	资质等级	平均得分
建筑工程施工总承包企业	特级	90.49
	壹级	91.71
	贰级	88.41
	叁级	85.88
市政公用工程施工总承包企业	特级	93.36
	壹级	93.59
	贰级	91.67
	叁级	82.7
建筑装饰装修工程专业承包企业	壹级	90.8
建筑装饰装修工程专业承包企业	贰级	78.15
监理企业		90.51

二、主要问题
（一）实名制
部分项目的项目部管理人员每月考勤时间不足70%；部分项目经理和安全员履职情况不佳，各类检查记录内容敷衍、流于形式；现场管理人员与实名制系统备案人员不一致，未能及时办理变更手续；部分装饰工程的管理人员存在照片考勤嫌疑；部分项目的管理制度不完善且未上墙，装饰项目各类管理制度缺失较多；少数装饰项目未通过工资专户发放工人工资。
（二）工程质量
部分项目施工日志记录缺失或更新不及时；多数项目存在材料进场、隐蔽验收、工序报验与施工日志不同步现象；个别项目现场标养室温湿度不达标；部分混凝土浇筑记录与试块取样数量不一致；个别装饰项目样板段的石材和涂料挥发性有机化合物（VOC）含量未进行复试；个别项目梁端箍筋加密区的长度偏短，主次梁相交位置主梁附加箍筋的设置数量不足；部分项目的混凝土外观质量存在夹渣、胀模、漏浆、露筋等一般质量缺陷；个别项目的飘窗顶板有裂缝、屋面有渗漏等质量问题。
（三）安全文明
部分项目的安全检查记录流于形式，项目的危大工程方案无针对性；部分项目现场抽查工人苏安码为红码；个别项目的工人三级安全教育课时不足，少数项目的个别工人安全教育有造假嫌疑；大部分项目未按规定落实班前安全“晨会”制度；个别项目的外脚手架连墙件不足、模板支撑扫地杆缺失、洞口和临边的防护设置不到位；个别项目的基坑上下梯道设置不规范，基坑周边堆载较多；部分项目存在三级配电未设置齐全、电缆电线随意拖地等情况；少数项目的木材加工区未配备消防器材和防护措施；部分项目现场扬尘管控措施落实不到位，主要道路未硬化，场地未设置喷淋，裸土和散料覆盖不完全，以及建筑垃圾清运不及时。
（四）监理工作
部分项目监理未按要求进行“实名制”考勤或考勤时间不足；部分项目的监理规划、监理细则的内容不符合项目实际，人员的进退场计划与现场实际不符；部分监理单位对施工单位项目负责人B证、专职安全员C证、特种作业人员操作证未进行动态审核监管；个别项目的监理专项巡视检查频次不符合要求，对高空作业、扬尘控制、动火作业等巡视检查内容不具有针对性，监理日志、监理巡视记录、旁站记录等内容较为简单，无法反应现场实际情况；部分监理单位未要求全员配备监理工作记录仪，上传的内容不全面。
三、通报较好的项目
检查中，以下项目的管理人员均到岗履职，工程资料完备，工资支付情况执行较好，现场工程质量、安全、扬尘管控等方面管理落实到位，现予以表扬。
（一）房建类
1.项目名称：苏地2021-WG-28号地块项目施工总承包
建设单位：苏州澄月科技产业发展有限公司
施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司
监理单位：江苏赛华建设监理有限公司
2.项目名称：苏州市立医院8号楼重建项目施工总承包工程
建设单位：苏州市立医院
施工单位：苏州第一建筑集团有限公司
监理单位：苏州市永安工程建设监理有限公司
3.项目名称：淀山湖全民健身中心项目土建总承包项目
建设单位：昆山滨湖新城文化旅游发展有限公司
施工单位：江苏城南建设集团有限公司
监理单位：江苏建达全过程工程咨询有限公司
4.项目名称：花桥经济开发区聚福小学新建工程项目
建设单位：昆山市花桥镇人民政府
施工单位：金都建工集团有限公司
监理单位：昆山建元项目管理有限公司
5.项目名称：新建燕河高端智能制造工厂项目
建设单位：苏州相城高新实业发展有限公司
施工单位：苏州第五建筑集团有限公司
监理单位：苏州东大工程咨询管理有限公司
6.项目名称：蓬朗高级中学新建工程
建设单位：昆山市教育局
施工单位：天合建设集团有限公司
监理单位：江苏精勤德项目管理咨询有限公司
7.项目名称：大族激光华东区域总部基地一期项目（一标段）施工总承包工程
建设单位：大族激光科技（张家港）有限公司
施工单位：江苏德丰建设集团有限公司
监理单位：江苏天园项目管理集团有限公司
8.项目名称：DK20210033地块项目施工总承包工程
建设单位：苏州工业园区恒泰鑫创产业有限公司
施工单位：苏州顺龙建设集团有限公司
监理单位：江苏盛华工程监理咨询有限公司
9.项目名称：南园路东侧标准型厂房新建工程
建设单位：张家港市悦祥新能源科技有限公司
施工单位：苏州市苏城建筑安装工程有限责任公司
监理单位：江苏众业工程管理咨询有限公司
10.项目名称：苏州高新区保障性租赁住房（人才公寓）新建工程项目施工总承包工程一标段
建设单位：苏州新高乐建设发展有限公司
施工单位：苏州中设建设集团有限公司
监理单位：苏州现代建设咨询管理有限公司
（二）市政类
11.项目名称：虎阜路西延工程施工三标段
建设单位：苏州城投项目投资管理有限公司
施工单位：苏州市政园林工程集团有限公司
监理单位：南京旭光建设监理有限公司
12.项目名称：金门路（桐泾路-阊胥路）拓宽改造工程
建设单位：苏州城投项目投资管理有限公司
施工单位：苏州中恒通路桥股份有限公司
监理单位：苏州相城建设监理有限公司
13.项目名称：花桥远政路（绿地大道-金融大道）新建工程
建设单位：昆山银桥控股集团有限公司
施工单位：振华集团（昆山）建设工程股份有限公司
监理单位：昆山加林工程项目管理有限公司
14.项目名称：五福桥改建工程一期
建设单位：苏州城投项目投资管理有限公司
施工单位：江苏永联精筑建设集团有限公司
监理单位：苏州三联建设顾问有限公司
15.项目名称：张浦镇江丰路（亲和路-长江路）改造工程
建设单位：昆山创城城市更新建设发展有限公司
施工单位：江苏凯翔建设集团有限公司
监理单位：苏州东之诚建设管理咨询有限公司
16.项目名称：民生路工程（广济路-人民路）
建设单位：苏州城投项目投资管理有限公司
施工单位：苏州市水城市政园林工程有限公司
监理单位：苏州市恒信建设监理咨询有限公司
（三）装饰装修类
17.项目名称：新建协同创新产业园B区项目装饰工程（标一）
建设单位：常熟高新产城建设发展有限公司
施工单位：江苏嘉洋华联建筑装饰股份有限公司
18.项目名称：阳山幼儿园重建工程装饰
建设单位：苏州浒墅关经济技术开发区管理委员会
施工单位：苏州国贸嘉和建筑工程有限公司
19.项目名称：苏州市轨道交通8号线工程车站机电安装及装修施工项目（第一批）（SRT8-13-3标）
建设单位：苏州市轨道交通集团有限公司
施工单位：苏州市华丽美登装饰装璜有限公司
20.项目名称：苏州市轨道交通6号线工程车站机电安装及装修施工项目（SRT6-13-3标）
建设单位：苏州市轨道交通集团有限公司
施工单位：中亿丰建设集团股份有限公司
21.项目名称：张家港市实验小学乘航校区新建工程-室内装饰项目
建设单位：张家港市教育局
施工单位：江苏创佳装饰设计工程有限公司
22.项目名称：苏地2019-WG-23号地块项目装修工程
建设单位：苏州市联胜置业有限公司
施工单位：江苏大千虎皇集团有限公司
四、通报问题较多项目
在检查中发现，以下项目的管理人员未到岗履职，实名制落实情况不佳，现场质量、安全、文明施工等方面工作未落实到位，现予以通报，并按规定对施工企业在信用综合评价中扣0.6分，扣分期限12个月。
（一）房建类
1.项目名称：仓储、消防及环保提升改造项目
建设单位：泰柯棕化有限公司
施工单位：中兴建设有限公司
监理单位：南京华旭工程项目管理有限公司
主要问题：项目经理的考勤时间不符合要求，安全员、质量员、施工员未到岗；企业未定期对项目进行检查，项目经理带班检查记录未见；管理制度不全，实名制台账较混乱；见证取样送检制度未落实；混凝土试块同条件养护方案未提供，同条件试块检测报告不全；现场大部分构造柱钢筋锈蚀严重；特种作业人员未汇总名册报监理审批；瓦工王某才的苏安码为红码；钢结构专项施工方案未审批，钢结构上人梯笼的设置不符合规范要求，且钢结构施工未设置安全平网；二级箱箱门跨接线断裂、一箱多机、电缆穿钢管未绝缘；现场主要通道硬化不到位，裸土未覆盖。
2.项目名称：苏州英丰电器有限公司新建新能源汽车零部件项目（5#-7#厂房）
建设单位：苏州英丰电器有限公司
施工单位：苏州淮港建筑工程有限公司
监理单位：苏州中洋建设发展有限公司
主要问题：现场管理较乱，项目经理、技术负责人等管理人员未到岗履职，考勤时间不符合要求；质量管理制度未落实到位；设计变更手续不规范，有重大设计变更但未经施工图审查通过；基础分部已验收但未提供分部分项验收记录，部分隐蔽验收记录有涂改行为；叉车司机未持有效特种作业操作资格证；塔吊验收合格牌未悬挂；7#楼脚手架通道口设置不符要求，直爬梯无防坠安全绳；6#楼消防平面布置图未设置，灭火器配备不足。
3.项目名称：苏地2021-WG-45号地块住宅项目43#-74#住宅楼、2-11#地下车库、78#配电房、79#开闭所、80#公厕垃圾房项目
建设单位：苏州湖泽置业有限公司
施工单位：中天建设集团有限公司
监理单位：江苏启泰工程咨询有限公司
主要问题：安全员黄某强5月份考勤时间不符合要求；未提供审图合格的图纸；抽检HRB400φ16钢材未见进场报验资料及见证取样复试报告；现浇屋面结构板多处有裂缝，渗水严重；加气块砌体填充墙腰梁主筋设置数量不足；安全技术交底、验收记录等安全台账不全；有工人苏安码为红码；部分危大工程验收记录不全；施工现场安全网张挂不严密；电梯井和楼梯的临边防护栏杆设置不到位，脚手架与楼层间内档防护缺失；未使用盘扣式脚手架；现场建筑垃圾未归类清理，物料堆放混乱。
4.项目名称：新建维修车间项目
建设单位：张家港市联发汽车贸易有限公司
施工单位：张家港保税区长建工程建设有限公司
主要问题：质量员、施工员的考勤时间不符合要求；项目质量管理制度未建立；进场钢筋抽检滞后；基础分部验收记录未完成；沥青防水卷材I型用于消防水池，不符合要求；一层顶板局部有开裂渗水；企业检查记录未提供，项目经理带班检查记录流于形式，与现场实际不符，日常安全检查记录未提供；特种作业人员动态名册不完整；未建立危大工程管理档案；出入口未搭设防护棚；圆盘锯传动防护设置不到位；临时用电存在一箱多机；主要通道两侧物料堆放杂乱。
5.项目名称：辉煌银河商业中心二期工程1#-7#楼，地库，门卫一，门卫二，开闭所，2#配电间，3#配电间，垃圾房，人防地库
建设单位：常熟辉煌置业有限公司
施工单位：上海锦惠建设集团有限公司
监理单位：苏州华扬建设咨询有限公司
主要问题：技术负责人、质量员、安全员未到岗，项目经理的考勤时间不符合要求，其他管理人员未录入实名制系统；1号楼1-5层内墙墙体工程检验批质量验收记录不规范；外墙外保温的原材料检测批次不足；复合发泡水泥板的检测报告内容缺项较多；工人程某华的苏安码为红码；项目经理带班检查频次不足，检查内容流于形式；外架拆除时未设置警戒线；工人登高作业未戴安全带；移动操作平台无防护栏杆；现场二级配电箱未接地；氧气乙炔气瓶的安全距离不足；楼层内消防器材未配置；道路泥泞、裸土未覆盖、建筑垃圾未清理。
6.项目名称：DK20220144地块项目施工总承包工程
建设单位：苏州宝鑫置业有限公司
施工单位：上海海宏建设集团有限公司
监理单位：江苏维岳工程咨询有限公司
主要问题：安全员、施工员、质量员的考勤时间不符合要求；无农民工工资代发协议；项目经理带班检查内容流于形式；特种作业人员动态名册未建立；一电工的三级安全教育未见；安全网检测报告未见；洞口临边防护缺失、脚手架的内挡防护缺失；切割机未有防护措施；临时用电管理不到位，电缆拖地、无瓷瓶绑扎、三级电箱使用不规范；现场物料堆放杂乱，建筑垃圾未及时清运。
7.项目名称：新建半导体元器件封装、集成电路研发生产项目-1#车间、门卫
建设单位：江苏泓冠光电科技有限公司
施工单位：常熟市宏瑞建筑工程有限公司
监理单位：马鞍山中振工程咨询有限公司
主要问题：施工员、质量员未到岗，且未进行管理人员变更手续；工资发放清单代签情况严重；门卫外墙外保温的检验报告未提供；图纸会审记录中无施工单位人员参与，仅有施工单位公章；1号车间的主体结构标养混凝土试块C30，其强度评定不符合要求；项目经理带班检查频次不足，内容流于形式；一电工未申请苏安码且无安全技术交底记录；外脚手架扫地杆缺失，内架无抛撑；木材堆放区域未配置灭火器；现场物料堆放杂乱，无扬尘公示牌。
8.项目名称：苏地2021-WG-42号地块项目EPC工程一标段
建设单位：苏州京兆房地产开发有限公司
施工单位：中铁十二局集团建筑安装工程有限公司
监理单位：吴江新世纪工程项目管理咨询有限公司
主要问题：安全员、技术负责人未到岗，项目经理履职情况不佳；质量安全手册未提供；审图合格的图纸未提供；混凝土拌合物、水溶性氯离子含量检测报告未提供；地下室加气块的腰梁主筋未植筋；未与工人签订安全生产责任书；安全技术交底不完善，签字缺失较多；现场一电工未持有效特种作业证上岗；塔吊未定期进行检测；电焊机气瓶无进场验收记录，且动态更新管理缺失；电箱无临时用电日常检查记录；楼面建筑垃圾未及时清理，无扬尘防治整改汇总表。
9.项目名称：研发中心及商务办公楼建设项目
建设单位：江苏富淼科技股份有限公司
施工单位：江苏古枫市政园林建设有限公司
监理单位：江苏华通工程管理有限公司
主要问题：项目部管理人员和工人考勤记录不规范；维权告知牌内容无分包单位信息；质量管理制度不全；幕墙型材的进场检测未提供；沉降检测过程报告、砼氯离子含量检测报告未提供；石材幕墙外保温未使用厚温钉岩棉固定；幕墙横立杆之间未使用柔性垫片；项目经理带班检查记录内容不实，企业检查记录缺失；5名吊篮安装人员的三级安全教育未提供；未建立危大工程管理档案；电梯井防护门未固定，局部临边防护设置不牢固；研发楼临时用电的线路架设不规范，配电箱内元器件、接地线脱落；现场物料堆放杂乱。
10.项目名称：苏地2016-WG-62号地块12#子地块项目1#商业办公楼、2#幼儿园、3#车库施工总承包工程
建设单位：苏州聿盛房地产开发有限公司
施工单位：南通丰汇建设有限公司
监理单位：苏州易中建设咨询监理有限公司
主要问题：技术负责人、施工员、质量员未到岗；项目经理带班检查记录流于形式；部分管理制度未上墙；审图合格图纸未提供；项目桩基资料未提供；混凝土拌合物水溶性氯离子含量检测报告未提供；板面有露筋、裂缝、渗水等质量问题；构造柱顶部浇筑不密实，有蜂窝；项目日常安全检查内容流于形式；爬架（超危大工程）安装前的安全技术交底程序不符合要求；楼层内光线昏暗，无照明；大型起重机械设备日常维保记录未提供；电焊机气瓶无进场验收记录；工地扬尘治理台账不齐全。
（二）市政类
11.项目名称:太仓新邦建设有限公司新建黄家湾路（中市西路-南亭路）工程项目
建设单位：太仓新邦建设有限公司
施工单位：太仓市雪良土木建筑有限公司
监理单位：苏州达仁建设工程咨询有限公司
主要问题：技术负责人、施工员未到岗，质量员考勤时间不符合要求；工资支付管理制度不健全；原材进场检验记录无签字；无侧限抗压强度检测报告未提供；路基平整度一般；压路机司机特种作业人员操作证不符合要求；工人刘某三级安全教育考核试卷不真实；安全员日志、日常动态安全检查记录不完善；现场安全警示标识设置不足；现场裸土未覆盖。
（三）装饰装修类
12.项目名称：苏州外国语学校常熟校区装饰工程
建设单位：常熟天之润智能科技有限公司
施工单位：江苏新亿瑞特建设有限公司
主要问题：项目经理、安全员未到岗；考勤记录不规范；相关管理制度未上墙；未通过农民工工资专户发放工资；无图纸会审记录；吊杆距主龙骨端部距离大于300mm；木龙骨基层未进行防火处理；特种作业人员动态名册未建立；工人三级安全教育和考核未提供；安全用具进场验收记录未提供；未按照安全防护方案实施各项防护措施；未执行机械日常验收保养制度；临时用电管理缺位；现场扬尘未处置。
13.项目名称：苏州药明康德安评中心功能实验室改造装修项目5层
建设单位：苏州药明康德新药开发有限公司
施工单位：茂盟（上海）工程技术股份有限公司
主要问题：管理人员履职情况不佳，项目经理未考勤，安全员未到岗；未通过专户代发工人工资，无银行代发流水；原材料进厂报验不及时，工序资料不同步；见证取样台账未提供；特种作业人员未持操作证上岗；临电方案审批手续不全；移动式操作平台使用不规范；未执行机械日常验收保养制度、未建立安全技术档案；配电箱未接零保护、电缆拖地；现场无降尘设备。
14.项目名称：2号厂房改造及办公楼二楼装修改造工程
建设单位：昆山灵科传感科技有限公司
施工单位：江苏竞赫建设工程科技有限公司
主要问题：质量员、施工员、安全员未录入考勤系统；相关管理制度不齐全，且未上墙；三层玻璃隔断上部隔墙做法无图纸参照，现场已施工；砌体粘结剂复试报告滞后；膨胀螺栓现场拉拔检测未做；构造柱有露筋；吊杆长度超过1.5米，未设置反支撑；项目经理带班检查记录不符合要求，施工安全日志无内容；工人王某安三级安全教育课时不足；升降机进场验收记录未提供；多台移动操作平台、升降机未张挂验收合格牌；临时用电不规范，多台二级电箱未接地，一升降机在二级配电箱上充电，有开关箱一机多闸，未接零保护。
15.项目名称：苏州市轨道交通6号线工程车站机电安装及装修施工项目（第二批）SRT6-13-6标
建设单位：苏州市轨道交通集团有限公司
施工单位：深圳市卓艺建设装饰工程股份有限公司
主要问题：项目经理及其他管理人员未考勤，安全员未履职；管理制度有缺失，且未上墙；未建立实名制标准化台账；与工人签订的劳务合同不规范；干挂胶复试报告未提供；铝板接缝有大小，地面石材局部有错缝；安全技术交底未提供；脚手架专项施工方案审批人签字不符合要求；主入口通道防坠措施设置不到位；临时消防用水无法使用；现场无封闭垃圾站。
16.项目名称：苏州市轨道交通8号线工程车站机电安装及装修施工项目SRT8-13-5标
建设单位：苏州市轨道交通集团有限公司
施工单位：南京皇冠装饰工程有限公司
主要问题：项目经理、技术负责人未考勤；未建立实名制标准化台账，未提供工人劳动合同和工资发放流水；专项方案审批手续不齐全；材料进场与施工日志不同步；涂料挥发性有机化合物（VOC）含量的检测报告未提供；样板段地面石材接缝偏差大；未建立安全生产责任制；专项施工方案审批人签字不符合要求；现场消防平面布置图缺失，临时消防器材被现场建筑材料遮挡；无封闭垃圾站。
五、检查得分
根据《市住房城乡建设局关于进一步做好苏州市建筑业企业信用综合评价工作的通知》，检查组对被查项目进行了打分，并汇总形成施工企业、监理企业综合检查得分，详见《2023年上半年度苏州市建筑市场综合检查评分汇总表》（附件）。
本次综合检查结果已记入新一轮的建筑业企业信用综合评价，将作为2023年第二季度、第三季度“建筑业企业信用综合评价结果”的组成部分。

附件：1.

2023年上半年度建筑市场综合检查情况（房屋建筑）
2.

2023年上半年度建筑市场综合检查情况（市政公用）
3.

2023年上半年度建筑市场综合检查监理单位检查情况
4.

2023年第一轮装饰工程综合检查情况

苏州市住房和城乡建设局
2023年7月21日

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